一、申請(qǐng)

根據(jù)《商標(biāo)代理管理辦法》的規(guī)定，具備下列條件的，可以向國(guó)家工商行政管理局申請(qǐng)開展商標(biāo)代理業(yè)務(wù)：

（一）有三名以上專職商標(biāo)代理人；

（二）負(fù)責(zé)人或者組建負(fù)責(zé)人已取得《商標(biāo)代理人資格證書》。

申請(qǐng)開展商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）負(fù)責(zé)人或者組建負(fù)責(zé)人簽署的申請(qǐng)書；

（二）負(fù)責(zé)人或者組建負(fù)責(zé)人的姓名、簡(jiǎn)歷、居民身份證復(fù)印件及《商標(biāo)代理人資格證書》復(fù)印件；

（三）商標(biāo)代理人的姓名、簡(jiǎn)歷、居民身份證復(fù)印件及《商標(biāo)代理人執(zhí)業(yè)證書》復(fù)印件。

未領(lǐng)取《商標(biāo)代理人執(zhí)業(yè)證書》，但具有商標(biāo)代理人資格，在商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)滿一年，并繼續(xù)從事商標(biāo)代理工作的人員，應(yīng)當(dāng)提交《商標(biāo)代理人資格證書》復(fù)印件及申請(qǐng)書、申請(qǐng)人實(shí)習(xí)的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出具的鑒定書、申請(qǐng)人所在的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出具的聘任書以及申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件。

二、備案

申請(qǐng)開展商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)書件報(bào)送國(guó)家工商行政管理局，并報(bào)所在地省級(jí)工商行政管理局備案。

國(guó)家工商行政管理局對(duì)符合上述條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，并抄送申請(qǐng)人所在地省級(jí)工商行政管理局備案。

三、申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

申請(qǐng)人持國(guó)家工商行政管理局的批準(zhǔn)文件向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

申請(qǐng)人已領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的，應(yīng)當(dāng)持國(guó)家工商行政管理局的批準(zhǔn)文件向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)范圍變更登記。

四、領(lǐng)取《商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)證書》

申請(qǐng)人辦理企業(yè)登記手續(xù)或者變更登記手續(xù)后，報(bào)國(guó)家工商行政管理局領(lǐng)取《商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)證書》。商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自領(lǐng)取《商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)證書》之日起依法開展商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

隨著全國(guó)范圍內(nèi)為預(yù)防和控制新冠肺炎蔓延而展開的戰(zhàn)斗，一些人轉(zhuǎn)向大量與抗流行病有關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)，例如藥物消毒劑，醫(yī)療設(shè)備，口罩防護(hù)服，保健食品和藥品的批發(fā)和零售。大量搶注申請(qǐng)“火神山”“雷神山”“新冠”“封城”等商標(biāo)。

在長(zhǎng)沙和東莞，甚至有兩家公司在新冠肺炎吹哨人李文亮醫(yī)生殉職當(dāng)天，第七天和第九天申請(qǐng)了9個(gè)“李文亮”商標(biāo)。遂寧商標(biāo)注冊(cè)固然有很多好處，但是我們不能沒(méi)有底線，今天小編和大家分享。幸運(yùn)的是，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局及時(shí)做出了回應(yīng)。2月初，商標(biāo)局審查部門發(fā)布了關(guān)于疫情涉及人員的姓名，含有疫情名稱的有關(guān)標(biāo)志，疾病名稱，與疫情有關(guān)的藥品標(biāo)志，與保護(hù)性產(chǎn)品有關(guān)的標(biāo)志，其他流行病相關(guān)跡象等，打擊與疫情有關(guān)的異常商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。2月26日，商標(biāo)局的官方網(wǎng)站宣布，它已控制了與近600例與新冠狀肺炎疫情有關(guān)的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，其中包括“火神山”和“雷神山”。

3月3日和5日，商標(biāo)局根據(jù)商標(biāo)法第10條第1款第（8）項(xiàng)分兩批發(fā)布了商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，分別為“44045053“號(hào)火神山”和44013999號(hào)“雷神山”。集中駁回了“李文亮”等37件商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，公告中公布了搶注申請(qǐng)人及其代理機(jī)構(gòu)的名稱，并將代理機(jī)構(gòu)的非法線索轉(zhuǎn)發(fā)給了省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。3月11日，北京市朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局根據(jù)《商標(biāo)法》第一十九條第三款，第三十二條，第六十八條第一款的規(guī)定作出行政處罰，處以頂格十萬(wàn)元的罰款，并將有關(guān)商標(biāo)申請(qǐng)人的違法行為移送其轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局處理。商標(biāo)局依法及時(shí)駁回與疫情相關(guān)的非正常商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，地方市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)人及其代理機(jī)構(gòu)，得到了網(wǎng)友們點(diǎn)贊。但也有人提出不同看法，認(rèn)為：商標(biāo)局是根據(jù)《商標(biāo)法》第十條第一款第（八）項(xiàng)，以“不良影響”為由駁回相關(guān)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，并未認(rèn)定相關(guān)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)違反《商標(biāo)法》第四條、第十五條、第三十二條。但是，《商標(biāo)法》第六十八條第一款第三項(xiàng)規(guī)定以及第四款規(guī)定予以查處的“違規(guī)代理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)”“惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)”，不包括違反《商標(biāo)法》第十條的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。

因此，此次搶注新冠疫情相關(guān)標(biāo)志事件，只能由商標(biāo)局依法駁回其注冊(cè)申請(qǐng)，地方市場(chǎng)監(jiān)管局無(wú)權(quán)依照《商標(biāo)法》第六十八條第一款第三項(xiàng)或者第四款查處相關(guān)申請(qǐng)人及其代理機(jī)構(gòu)。也有意見提出：字號(hào)權(quán)一般是企業(yè)名稱中的字號(hào)具有一定影響力后，相關(guān)企業(yè)獲得的民事權(quán)益。雷神山醫(yī)院、火神山醫(yī)院是本次疫情防控臨時(shí)設(shè)立的醫(yī)院，不是企業(yè)，也未見辦理事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)登記和執(zhí)業(yè)批準(zhǔn)手續(xù)，本身并非依法成立的組織，不具備民事主體資格，也就不存在名稱權(quán)、字號(hào)權(quán)的問(wèn)題。因此，北京市朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在前述處罰決定書中，認(rèn)定武漢火神山醫(yī)院、武漢雷神山醫(yī)院擁有“火神山”“雷神山”字號(hào)權(quán)的在先權(quán)利，并適用《商標(biāo)法》第三十二條、第十九條第三款及第六十八條第一款第三項(xiàng)查處案涉商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在法律適用上是不準(zhǔn)確的。還有意見提出，《商標(biāo)法》第四條規(guī)定的“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)”，以及第六十八條第四款規(guī)定的“惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)”，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備“不以使用為目的”和“惡意”兩大要件。此次搶注新冠疫情相關(guān)標(biāo)志事件，有些申請(qǐng)人是在自己從事經(jīng)營(yíng)的相關(guān)商品或者服務(wù)項(xiàng)目上少量搶注相關(guān)商標(biāo)，不宜當(dāng)然地認(rèn)定其不具有使用目的。對(duì)于現(xiàn)有證據(jù)不足以認(rèn)定申請(qǐng)人不具有使用目的的，地方市場(chǎng)監(jiān)管局就不能依照《商標(biāo)法》第四條和第六十八條第四款查處相關(guān)申請(qǐng)人。

搶注“新冠”“封城”等未違反《商標(biāo)法》第十五條，也未構(gòu)成第三十二條所稱“在先權(quán)利、在先使用并有一定影響商標(biāo)”的標(biāo)志，且不足以認(rèn)定申請(qǐng)人不具有使用目的的，地方市場(chǎng)監(jiān)管局就不能依照《商標(biāo)法》第四條、第十九條第三款和第六十八條第一款第三項(xiàng)查處相關(guān)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)?；诒敬螕屪⑿鹿谝咔橄嚓P(guān)標(biāo)志事件，本文就如何界定《商標(biāo)法》第六十八條規(guī)定應(yīng)予查處的惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)及違規(guī)代理行為，作如下探討：首先，本次搶注新冠疫情相關(guān)標(biāo)志事件中，相關(guān)搶注行為可能既違反《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)構(gòu)成不良影響，也可能同時(shí)違反《商標(biāo)法》第四條、第三十二條等其他條款。如，李文亮、鐘南山等抗疫人士已有相當(dāng)高知名度、社會(huì)聲譽(yù)和影響力，其姓名權(quán)當(dāng)然屬于《商標(biāo)法》第三十二條規(guī)定的“在先權(quán)利”；同時(shí)，李文亮、鐘南山等抗疫人士是全國(guó)人民心目中抗擊疫情的英雄，他人搶注商標(biāo)行為不僅嚴(yán)重傷害疫情防控英雄及其家屬的情感，也傷害了全國(guó)人民對(duì)英雄的崇敬之情，易造成重大社會(huì)不良影響。

1．什么是商標(biāo)？據(jù)有關(guān)資料記載，目前世界上對(duì)商標(biāo)有7種權(quán)威性的定義最具代表性的有：國(guó)際保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)（AIPPI）在柏林大會(huì)上曾對(duì)商標(biāo)作出的定義：商標(biāo)是用以區(qū)別個(gè)人或集體所提供的商品及服務(wù)的標(biāo)記。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在其商標(biāo)《示范法》中曾作出如下定義：商標(biāo)是將一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)與另一企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)區(qū)別開的標(biāo)記。

法國(guó)政府在其《商標(biāo)法》中則表述為：一切用以識(shí)別任何企業(yè)的產(chǎn)品、物品或服務(wù)的有形標(biāo)記均可視為商標(biāo)。從上述定義可以看出，商標(biāo)的使用者是該商標(biāo)指定商品或服務(wù)的土產(chǎn)者、制造者、加工者、揀選者或經(jīng)營(yíng)者，而不是消費(fèi)者。商標(biāo)使用在商品上，與商品包裝上的裝璜不同，前者是為了區(qū)別商品的出處，是專用的；而后者是對(duì)商品的美化、裝飾、說(shuō)明和宣傳。據(jù)此而言，商標(biāo)，是用以區(qū)別商品或服務(wù)來(lái)源的標(biāo)志。它是根據(jù)人類生產(chǎn)、生活實(shí)踐的需要應(yīng)運(yùn)而生，既是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，一種腦力勞動(dòng)成果又是工業(yè)產(chǎn)權(quán)的一部份，是企業(yè)的一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)。

2．什么是商標(biāo)標(biāo)識(shí)？商標(biāo)標(biāo)識(shí)是指用于商品上的商標(biāo)載體，是獨(dú)立于被標(biāo)志商品上的商標(biāo)物質(zhì)表現(xiàn)形式。如酒類商品上的瓶貼；自行車上的標(biāo)牌；服裝土的織帶等。

3．商標(biāo)具有哪些特征？

（1）商標(biāo)是具有顯著性的標(biāo)志，既區(qū)別于具有敘述性、公知公用性質(zhì)的標(biāo)志，又區(qū)別于他人商品或服務(wù)的標(biāo)志，從而便于消費(fèi)者識(shí)別。

（2）商標(biāo)具有獨(dú)占性。使用商標(biāo)的目的是為了區(qū)別與他人的商品來(lái)源或服務(wù)項(xiàng)目，便于消費(fèi)者識(shí)別。所以，注冊(cè)商標(biāo)所有人對(duì)其商標(biāo)具有專用權(quán)、獨(dú)占權(quán)，未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，他人不得擅自使用。否則，即構(gòu)成侵犯注冊(cè)商稱所有人的商標(biāo)權(quán)，違犯我國(guó)商標(biāo)法律規(guī)定。

（3）商標(biāo)具有價(jià)值。商標(biāo)代表著商標(biāo)所有人生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量信譽(yù)和企業(yè)信譽(yù)、形象，商標(biāo)所有人通過(guò)商標(biāo)的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、申請(qǐng)注冊(cè)、廣告宣傳及使用，使商標(biāo)具有了價(jià)值，也增加了商品的附加值。商標(biāo)的價(jià)值可以通過(guò)評(píng)估確定。商標(biāo)可以有償轉(zhuǎn)讓；經(jīng)商標(biāo)所有權(quán)人同意，許可他人使用。

（4）商標(biāo)具有競(jìng)爭(zhēng)性，是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的工具。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)就是商品或服務(wù)質(zhì)量與信譽(yù)的競(jìng)爭(zhēng)，其表現(xiàn)形式就是商標(biāo)知名度的競(jìng)爭(zhēng)，商標(biāo)知名度越高，其商品或服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。

4．注冊(cè)商標(biāo)有哪些作用？

（1）具有區(qū)別商品或服務(wù)出處的作用。商標(biāo)的使用可以區(qū)別不同商品或服務(wù)最重要、最本質(zhì)的功能和來(lái)源，引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)牌購(gòu)物或消費(fèi)。在現(xiàn)代社會(huì)，同一商品的生產(chǎn)廠家成百上千，同一性能的服務(wù)比比皆是，消費(fèi)者選擇哪家的商品或服務(wù)呢？商標(biāo)可以幫助消費(fèi)者達(dá)到識(shí)別之目的。由于商標(biāo)是商品或服務(wù)的臉，代表著生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者的信譽(yù)，因此，商標(biāo)能起到引導(dǎo)消費(fèi)者獲得滿意商品或服務(wù)的作用。

（2）可以促進(jìn)生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者提高產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量。商品或服務(wù)的質(zhì)量是商標(biāo)信譽(yù)的基礎(chǔ)。在引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)牌消費(fèi)的同時(shí)，又鞭策、促進(jìn)生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者為維護(hù)自己的商標(biāo)信譽(yù)而努力提高產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量。注冊(cè)商標(biāo)與所指定的商品或服務(wù)是互為作用的，商標(biāo)信譽(yù)可反映質(zhì)量，質(zhì)量穩(wěn)定又可提高商標(biāo)信譽(yù)。消費(fèi)者經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期反復(fù)消費(fèi)某一品牌的商品或服務(wù)，其心目中可以產(chǎn)生一種消費(fèi)信任感。如果沒(méi)有商標(biāo)，消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)心中無(wú)數(shù)，甚至一旦受騙上當(dāng)無(wú)處可查。而使用了注冊(cè)商標(biāo)的商品或服務(wù)，則增加了顧客對(duì)消費(fèi)項(xiàng)目的安全感，即使其消費(fèi)受到損害，也可以很快查到出處，提出索賠，挽回?fù)p失。商標(biāo)雖不是商品或服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)志，但它可以使消費(fèi)者通過(guò)對(duì)同一商標(biāo)商品或服務(wù)的消費(fèi)實(shí)踐，吸引消費(fèi)者繼續(xù)認(rèn)牌消費(fèi)。因此，注冊(cè)商標(biāo)在一定程度上起到了保證質(zhì)量穩(wěn)定，促進(jìn)質(zhì)量提高的作用。

（3）有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和廣告宣傳。人們常說(shuō)：商標(biāo)是商戰(zhàn)的利器，是開拓市場(chǎng)的先鋒。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可以通過(guò)注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量和馳名商標(biāo)數(shù)量窺見一斑。因?yàn)樯虡?biāo)代表著信譽(yù)和質(zhì)量，信譽(yù)和質(zhì)量關(guān)系到市場(chǎng)占有率；而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越大，其經(jīng)濟(jì)效益就越高。因此說(shuō)，商標(biāo)是商戰(zhàn)的利器。一種商品要打開銷路，為廣大消費(fèi)者所認(rèn)識(shí)，除保證質(zhì)量的可靠性外，還必須通過(guò)商標(biāo)這一焦點(diǎn)進(jìn)行廣告宣傳，刺激消費(fèi)者的購(gòu)買欲望，使消費(fèi)者以最快捷的途徑認(rèn)識(shí)商品。從這一角度上講，商標(biāo)又是開拓市場(chǎng)的先鋒。

（4）商標(biāo)是無(wú)形的財(cái)產(chǎn)，是信譽(yù)的載體。以可靠的產(chǎn)品質(zhì)量為基礎(chǔ)，會(huì)使其商標(biāo)聲名遠(yuǎn)播，不斷升值，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益越來(lái)越好。甚至其產(chǎn)地的行政區(qū)劃名稱不為人們所知曉，而其商標(biāo)名稱則廣為人們所熟知。從這個(gè)意義上講，注冊(cè)商標(biāo)是無(wú)價(jià)之寶，是無(wú)形的財(cái)富。

遂寧商標(biāo)注冊(cè)法是調(diào)整在供認(rèn)、維護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和商標(biāo)使用過(guò)程中發(fā)作的各類社會(huì)關(guān)系的法則規(guī)范的總稱。

《商標(biāo)注冊(cè)法》第1條規(guī)則：“為了加強(qiáng)商標(biāo)辦理，維護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，推進(jìn)出產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者確保產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)商標(biāo)許諾，以確保消費(fèi)者和出產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的利益，推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的展開，特?cái)M定本法?！?/p>

1982年8月23日，第五屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)注冊(cè)法》。1983年3月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《商標(biāo)注冊(cè)法實(shí)施細(xì)則》。1993年2月22日，第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議對(duì)《商標(biāo)注冊(cè)法》進(jìn)行了初次修改;2001年10月27日，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議對(duì)《商標(biāo)注冊(cè)法》進(jìn)行了第2次修改，修改后的《商標(biāo)注冊(cè)法》拓展了可作為商標(biāo)的象征規(guī)劃。根據(jù)《商標(biāo)注冊(cè)法》的規(guī)則，國(guó)務(wù)院及其部分還擬定了一些商標(biāo)辦理詳細(xì)規(guī)則，比方《商標(biāo)鑒定規(guī)則》、《商標(biāo)印制辦理辦法》、《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和辦理辦法》、《馳名商標(biāo)斷定和維護(hù)規(guī)則》等。